21世紀經濟報道記者李莎 北京報道在復雜的國際形勢下，全球價值鏈正加速調整，呈現新的趨勢與挑戰。8月16日下午，聚焦這一議題，中歐國際工商學院在京舉辦第三屆“智薈中歐·北京論壇”。在論壇上，商務部原部長陳德銘發表了題為《全球經貿治理和全球價值鏈演化》的主旨演講。

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商務部原部長陳德銘 主辦方供圖

陳德銘表示，經濟全球化本質上是全球經濟有一個開放、包容、公平、安全的多邊規則，以實現貿易的自由化和便利化，而跨國投資是維系經濟全球化的保障。目前，全球雙邊或區域的投資協議有三千六、七百個，急需有一個多邊投資協定來規范統領。

今年7月6日，世貿組織大使級會議宣布，中國牽頭并推動的《投資便利化協定》文本談判成功結束。這是全球首個多邊投資協定，主要規則包括提升投資政策透明度，簡化行政審批程序，促進跨境投資便利化合作與推動可持續發展等。

該協定的談判參加方涵蓋歐盟、日本、韓國、加拿大、巴西、印度尼西亞和尼日利亞等110多個成員國，發展中成員國貢獻了超過70％的案文提案。陳德銘認為，這有助于提升全球投資監管政策的穩定性和可預期性，提振全球投資者信心，也將對我國企業的境外投資產生影響。

陳德銘指出，當前，無論從科學技術行將攻關克難的指向來看，還是從人類面對氣候變暖、環境破壞的挑戰分析，都預示著各經濟體的開放勢在必行，閉關自守必將落后。不同社會文明和意識形態的國家應該相互借鑒，取長補短。

陳德銘談到，隨著矛盾的轉化，經濟全球化下的供應鏈、價值鏈正在發生動態調整，有幾種力量顯著地影響著其變化趨勢。

一是生產要素的成本增長。資本、勞動力價格的上揚，土地治理費用的增加，都將造成投資的轉移和價值鏈的重組。

二是消費結構、產業結構的變化。老產品的退市、新技術產品的問世將重塑投資布局。

三是經貿規則的調整與變化。例如農產品補貼、特殊和差別待遇，以及所謂的“碳關稅”。

四是地緣政治斗爭的影響，例如俄烏沖突及西方國家的制裁。此外，疫情、地震等一些突如其來的災害干擾，也將影響全球產業鏈和價值鏈的重構。

“經濟全球化不會停止，但具體內容與鏈接將會變化，更多趨向于短鏈化和多鏈化。”陳德銘認為，全球經貿治理和全球價值鏈演化與我國的改革開放和經濟發展互為影響，值得我們高度關注、認真研究。

國家外匯管理局數據顯示，今年4至6月，外商對華直接投資負債增幅比去年同期縮小了87%。“我們應該警覺，增幅雖表示仍有新的投資進來，但不少外國企業觀望、等待，討論著供應鏈多元化問題。” 陳德銘說。

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