一、一問一答塑認知

7月4日，實踐團在三友湖村委會潘主任的帶領下，在南京市三友湖村的一處涼亭內，與老黨員童金生進行了面對面訪談。童金生是三友湖村的前任村主任，為村內議事協商框架的搭建奠定了堅實的基礎。

童老指出，三友湖村最初成立村民理事會的原因就是為了避免農村事務由個人專斷而引發矛盾。如今的理事會由村民選舉產生，小隊5人、大隊7人，類似80年代生產隊的隊委班子，充分體現出“有事協商、個人說了不算”的精神，其核心是通過新老結合、公平公正的流程，讓群眾信任并接受決策，實現 “小事不出戶、大事不出村”，減少向村委會或政府反映的矛盾。在運作機制層面，每個村民小組均成立獨立理事會，僅負責本組事務，如同各班班長各司其職，避免跨組干預；小事由理事會成員碰頭協商，大事由群眾研討會共同決定；遇矛盾時，利用理事會成員的威信對村民們做思想工作，以 “良心協調” 化解糾紛。

通過童老的講述，實踐團認為三友湖村的村民理事會運作整體有效，已成為村內矛盾調解、政策落地的核心力量，但仍存在不足：議事協商的人員以老同志為主，年輕人參與度較低，雖正逐步培養留村年輕人加入，但短期內仍依賴老一輩經驗；部分村民因對政策理解偏差，在拆遷等事務中固執己見，最終被遺留，反映出政策溝通仍需加強。

二、一課一講明價值

團隊在實踐調研的過程中發現，盡管有村民在日常生活中接觸、使用議事協商，或從中獲利，但他們中的絕大多數都是出于自發、未經計劃的。為充分調動村民們的主觀能動性，推動議事由自發轉向自覺，7月14日，實踐團成員面向三友湖村村民開展議事協商微課講授，圍繞“議事協商到底是個啥”、“小議事如何改變大生活”兩個主題，致力于用通俗易懂的語言向村民們介紹與他們朝夕相伴的議事協商。

實踐團的微課收獲了三友湖村村委會和村民們的一致好評，二次回訪的滿意率高達百分之98.7，真正使議事協商的精神深入人心。

鄉村治理的活力，正源于這樣一次次雙向奔赴的理解與共創；而青春力量的價值，或許就在于將書本中抽象的“治理理論”，轉化為泥土里可感可觸的“實踐答案”，讓議事協商的種子在鄉村大地生根發芽，綻放出鄉村治理的新容顏。

薛曉奕

圖片：“議出活力”鄉村振興促進團

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